只看白癜风的医生 http://m.39.net/pf/a_6210229.html日前,一个消息,真正是重重地打了鄱阳人一巴掌。江西33万人口小县建市获批,鄱阳撤县建市还需要等多久?鄱阳撤县建市的呼声由来已久,可是时至今日,鄱阳撤销建市不过是哗然取宠的把戏,吸引了群众的目光,同时也让*府失信了,要知道,鄱阳可不是年才有撤销建市的风声。
笔者,年在杭州的时候,见到过关于“鄱阳撤县建市的红头文件”。现在已经4年过去,鄱阳撤县建市的呼声慢慢衰弱——皇帝不着急,太监着急有何用?只不过,最近民*部《关于同意江西省撤销龙南县设立县级龙南市的批复》(民函〔〕61号)精神,国务院已同意撤销龙南县,设立县级龙南市,以原龙南县的行*区域为龙南市行*区域,龙南市人民*府驻龙南镇龙翔大道1号。龙南市由省直辖,赣州市代管。
一石击起千层浪,鄱阳的历史遗留问题,是不是要解决?人家一个人口33万的小县城都撤县了,我们鄱阳何裹足不前?其实饶州撤销,是一个历史遗留问题,在民国时期,饶州都分管一府七县。分别是,德兴、余干、万年、鄱阳、乐平、浮梁(景德镇)、余江(鹰潭镇),年-年期间,苏维埃在景德镇设立,这样赣东北的中心转移到景德镇,在这样的情况下,才有了景德镇和鹰潭镇被设立为地级市,这么一弄,在建国初期是适合的,不过到了现在,就成了一个制约社会发展的大问题。
鄱阳不同于其他的人口大县,设立地级市非常重要,对于赣东北的经济有很好的推动作用。小编甚至有过撤销鹰潭、景德镇,还治饶州的设想。我们在民国时期的行*区划和清代并没有差别,感觉那时候的区划更为合理,当时赣东北区域只有两个州府——饶州和广信府,江西第五专署也于年从鄱阳县迁来景德镇。景德镇从此逐渐走上舞台,成为赣东北的*事、*治、经济中心。
江西省东西南三面环山,北边则是长江,所以比较封闭,江西相对比较大的疆域变化在数百年只发生过两次,一次是安徽省的婺源划归到了江西的上饶(婺源隶赣发生过两次);还有一次则是九江在长江以北的属地划归给湖北(年),除此之外就没什么大的变动了。明朝的江西,清朝的江西,民国时的江西和现的江西,在疆域上基本是一样的,比如给大家看看明朝的江西。
版图上和现在基本没啥区别。
年,景德镇和浮梁县解放,景德镇划出来建市。先后隶属赣东北行署、上饶专区、乐平专区、浮梁专区。建国后,余江下辖的鹰潭镇,成为铁路枢纽,当时去福建,必走鹰潭,就这样鹰潭成了地级市,撤销了余江。鹰潭和景德镇都是饶州府余江和浮梁下辖的镇,可是在建国后,竟然成了地级市,让人无法想象。
年,鹰潭镇撤镇设市(县级市),隶属上饶地区。年,鹰潭市升为地级市,辖余江县、贵溪县、月湖区(原县级鹰潭市区域)。
现在江西共有十一个地级市,俗称“七大四小”,七个大市是:南昌,九江,赣州,上饶,宜春,吉安,抚州,这七个地级市规模比较大;而四小则是鹰潭,新余,景德镇和萍乡,这四个都是因特殊原因(特殊工业城市,矿业城市或是交通要道城市)后设的地级市。
在古代文献中,我们应该常看到饶州府、袁州府、抚州府、临江府(驻地清江县,现在为宜春)、庐陵府(吉安)、宁都府、浔阳府(九江)等。清末时期,江西有十三个州府,而现在变成了11个地级市。新中国后,江西的区划变动是几千年来最大的一次,江西拆的不成了样子,背后是文化的认同难以竖立。比如,乐平人不认同景德镇,余江人不认同鹰潭;樟树人不认同宜春,鄱阳人不认同上饶;
什么龙南市?龙南市位于江西省最南端,东邻定南,南接广东和平、连平,西靠全南,北毗信丰。国土面积平方公里,辖17个乡(镇、场、管委会)、个村(居)委会,总人口33.82万人(年末),城市建成区面积18.96平方公里,城镇人口17.94万人,年实现地区生产总值.07亿元。龙南作为江西南大门,改革开放早,早在年便列入了江西首批对外开放县,拥有赣粤边际唯一的国家级经开区——龙南经开区(副厅级),引领并整合“三南”(含全南、定南)园区,实现了一体化发展,是江西对接粤港澳大湾区的桥头堡。早在年,龙南就上报国务院撤县设市,时隔5年终于获批撤县设市,可喜可贺。
鄱阳何时撤县设市?
鄱阳县鄱阳县,古称番(pó)邑、饶州,历来为历为郡、州、路、府治所。鄱阳地处鄱阳湖东岸,为江西人口第一大县,全国人口县域前20强,年户籍人口约万。现辖,饶州1个街道办事处、田畈街、古县渡、油墩街等14个建制镇、15个乡,共个行*村(含居委会)。年鄱阳县地区生产总值达.6亿元。
年6月,为贯彻落实《江西省人民*府关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》(赣府发[]12号)精神,鄱阳县成立了撤县设市筹备工作领导小组,正式启动了撤县设市工作。
其实关于这个通知,小编记得年时就看到过。当时部分在杭鄱阳籍贯企业家说,县级市没吸引力,如鄱阳能恢复饶州市,则回去发展。县级市同样受到上饶节制。这是他们的原话。我们来看看鄱阳地图,有29个镇,一个街道,多万人口的鄱阳,升格为地级市困难重重。
为什么鄱阳升格为地级市困难重重?
你可以度娘一下,上饶(广信府)大部分的历史名人都来自上饶,比如吴芮,姜夔,洪迈、陶侃等都是饶州人。范仲淹、颜真卿在饶州担任过知府和刺史,岳飞在饶州凰岗得到高僧指点,飞*腾达。现在都成了上饶的名片。你想想,如果上饶把鄱阳放出去,那么上饶的文化怎么做?鄱阳、余干、万年看不下去又怎么样?上饶就是不放,根本没有办法。
即便是撤县建市,也有可能触及到上饶的利益。你想想,上饶没有鄱阳作为跳板,如何与省城南昌接轨!在上饶的一些*客的眼中,鄱阳不过是一穷乡僻壤,而且必须一致穷下去,以保护祖国的绿水青山为名义,才能稳固广信人执掌鄱阳人的牛儿。鄱阳到年才通火车,年才摘掉国家级贫困县的帽子,是干部不行吗?不是,以前上级来的*策都需要上饶绕一下,现在还好一些,以前是各个部门转一下,远水难救近火呀。
以上是上饶的立场。鄱阳本身也有很多问题,听话的孩子没糖吃,鄱阳人不去争取,自然就没有。如不是国家十二五脱贫攻坚上升为国家战略,那么鄱阳也许还会是国家级贫困县,什么高铁估计也与鄱阳无缘。这就是现实。此外上饶干部,缺乏主动作为的精神,就是上级给一鞭子,都动一下,鄱阳人将上饶干部形象比如成木偶和陀螺。
享受,古饶州的丰富资源,却没有把上饶搞上去。“上饶没有搞上去,其实和行*区划有很大的关系。”上饶人去南昌,必须经过鄱阳,鄱阳、余干、万年的干部去南昌比较频繁,赣东北目前最大的城市放在上饶市,也不符合现在的实际,从上饶到南昌,高铁要两小时。上饶的行*效率并不是很高,与区划有很大的关系,上饶不可能让鄱阳干部去南昌办上饶的事情,自己去过呢又费时费力,上饶区划是一个问题,制约了社会发展。
如果上饶市中心设立在鄱阳,那么情况就会大大改善。现在是头尾不能兼顾,所以要不是将鄱阳升格为地级市,要不就是把上饶的中心迁移至鄱阳,这样才是最为合适的。上饶距离杭州非常近,高铁一个半小时,可是杭州并不是南昌,很多事情,上饶还需要得到南昌的默许。所以,鄱阳的区位优势明显,行*地位相对来说高于上饶辖内的其他县。
去年,上饶县恢复为广信区,这也说明,上饶人也认同广信府。换位思考,我们鄱阳人同样认可饶州府。上饶担心的是,恢复了饶州市,那么上饶的实力会削弱,上饶这么想可以理解。可是我们江西省层面来说,恢复饶州市是最好的做法,我们江西五千多万人口,11个地级市不均衡,关键是上饶的区划不利于整个赣东北的发展。
古代的赣东北为什么繁荣,这是因为饶州靠近南昌,而广信府与饶州相连又背靠浙江衢州,这样整个赣东北的发展就非常灵活。而现在赣东北是陷入了死胡同,景德镇、鹰潭体量太小,属于一个小微城市,在资源、人口、文化方面都比较弱势,难以担当大任,而赣东北最大的地级市,上饶又远离行*中心,处于*治边缘地带,无法享受*策红利。
赣东北崛起,率先需要解决的是区划问题。赣东北强大了,那么整个江西的实力就会增强,赣东北区域有多万人口,而且有鄱阳湖,龙虎山,龟山等自然景观。是我国几大姓氏的重要发源地之一,如徐姓的发源地在鄱阳凰岗;而且鄱阳有瓦屑坝遗址。现在的赣东北只有真正的饶州出来,才能让上饶名副其实。如果不能重新设置饶州,赣东北还会继续没落。
一个被边缘化的上饶,很难发展,而景德镇、鹰潭又小。还有一个做法就是鄱阳、余干、万年划归景德镇管辖,景德镇行*中心迁移到昌江区域,这样景德镇市中心到鄱阳、浮梁、乐平等地都近。一个地市行*中心,最为合理的是处于中心点上,而上饶是头重脚轻,调整是必然。只是,如果我们重视起来,这个调整就会快一些。
鄱阳行*级别调整,现在是千载难逢
为什么鄱阳会划归上饶管辖,为什么80年代,不把鄱阳划给景德镇呢?这是因为,上饶之所以是上饶,那是因为饶州的存在。如果上饶失去了鄱阳,那么上饶就不像上饶了。有了上饶的名字,才可以辖鄱阳。要不然就不伦不类,师出无名。现在是上饶有恢复广信市的想法,年,上饶县更名为广信区,这说明广信人也不认同上饶两个字。
上饶似乎有通过驻地广信区,升为广信市的打算。
另外,国家已经出台撤县建市的规划。年11月18日,十二届全国人大常委会副委员长、清华大学中国新型城镇化研究专家顾问委员会主任委员陈昌智介绍,我国城市整体数量偏少,中小城市严重不足。对比来看,日本的城市化率从38%提高到70%期间,城市从个增长到个;我国的城镇化率从31.91%提高到54.77%期间,城市却从个下降为个,20万人口以下的小城市数量占比仅为18%。
年9月25日,被誉为“中国第一座农民城”的浙江省温州市苍南县龙港镇撤镇设市,“龙港市人民*府”揭牌成立。陈昌智称,这是我国撤镇建市的第一例,预示着今后镇建市将获得一定的发展。国家刚刚通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化若干重大问题的决定》指出:“优化行*区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效组织体系。”陈昌智认为,这是今后一个时期研究城市问题要遵循的方向。
以上是鄱阳设置地级市的*策优势,因为根据相关*策,人口多万的鄱阳县,可以通过区划不合理要求调整的方式,申请设置地级市,将余干、万年纳入,形成一个余万人口的中型城市。赣东北在饶州和上饶双核驱动下,那么赣东北才有未来。现在赣东北上饶、景德镇、鹰潭好比是三条腿的瘸子,极为不平衡。撤销景德镇和鹰潭任何一个地级市都不现实,最为合适的是调整,肯定鄱阳的区域地位,复建饶州市。
交通优势,目前赣东北区域格局将被高铁打破。年,昌景*高铁开通,那么景德镇、鄱阳、余干、万年,将构成一个整体,实现融入大南昌,推动江西建设。从这点说,上饶的作用被弱化,自古以来,江西发展的重点在饶州,饶州是南昌引擎,古代失去饶州,那么南昌必将失守。朱元璋的鄱阳湖大战,饶州赢了,得了天下,你说饶州的区位,重要不重要?
人口,永远都是一个社会发展的核心,没有人就没有人才。如果饶州成了地级市,那么南昌就有了——饶州的人口资源支撑。现在是饶州没有复兴,鄱阳、余干、万年大部分人口外流,造成南昌后方空虚。我想上级领导应该看到了这个情况!江西发展好不好,鄱阳能不能升为地级市是关键,有了饶州市,景德镇、鹰潭,那么也会如虎添翼,因为南昌的干部都可能到饶州历练。
所谓交流,就是就近交流,远了就是流放。省管干部,只要是有心培养的,一般会放在南昌附近的市培养——我们上饶领导干部,比如颜赣辉由宜春调到景德镇,再到上饶,不是升职好不好?宜春和九江的干部最容易升级为省部级干部,有天然优势,成长快。而我们上饶的干部,看看余小平,在上饶没有干几年,就自杀身亡。
上饶,由于远离南昌,很难吃透*策,因为没有饶州市的存在,被边缘化的何止鄱阳,还有上饶!最好的解决方案,是用饶州作为连接赣东北的桥梁,如果是景德镇和鹰潭就显得弱了些。我认为,上饶的干部,如果能在任上恢复饶州市,那么会成为一大功绩,上饶以后的发展也会相比现在更快。
为什么,成立了上饶市?拆分了饶州?
建国初期,我们饶州属于白区,为了赣东北的稳定,分而治之。当时把行*中心放在上饶,更加安全。在新中国初期,我们鄱阳枪毙了许多反革命分子。“如果放在鄱阳,那么就比较麻烦。”我们文字村的徐景石,当时是赣东北青帮总舵主,统领7县的乡绅。
当时凰岗区比较大,在凰岗区域内,革命很难发展,旧思想、保守派,顽固势力比较多。整个饶州亦是如此。景德镇之所以被作为地级市,这是因为二野五兵团在杨勇上将和*委石新安的带领下,解放了景德镇,这是二野的主力部队,陈赓的四兵团由秦基伟、谷景生帅率15*解放了上饶。
为什么景德镇能是地级市,解放*的级别不同。杨勇属于正兵团,上将*衔,而秦基伟正*级,国家的重视程度不同。景德镇有重兵把守,自然成了赣东北的*治中心,而且景德镇解放,那是各大报纸报道,而上饶解放就没有那么轰动。“既然景德镇成立了地级市,那么鄱阳、余干、万年,只能借尸还*并入上饶。
饶州撤销是一个历史遗留问题,希望上级部门重视起来,早日恢复饶州市!
注意:鄱阳人有任何需求和建议,都可以在本平台留言。本平台促进了一些商业合作,同时也帮助、方便了鄱阳人。感谢您为本平台点赞,谢谢!
鄱阳人在景德镇