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平原县创新探索综合执法模式事前约谈新举 [复制链接]

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为进一步提高综合行*执法效能和质量,深入贯彻落实中央、省关于进一步优化营商环境,全面助力企业复工复产的要求部署,平原县在全面梳理监管规范、自由裁量标准及适用法律法规的基础上,对情节较轻、危害后果不大的违法(违规)行为,探索实施行*处罚事前约谈机制,取得显著成效。

一是高标准建设办案区,为约谈提醒提供硬件保障。按照行*执法规范化、标准化要求,投资20万元建设了平方米的综合执法办案区,配套完善电脑、实时监控、信息采集、档案管理等硬件设施。每个房间和重点区域均安装声像实时监控设备,使办案全过程有声像资料可查,提高了执法办案的公平性、公正性,实现了执法办案全过程全方位、无死角,对执法监督、评议考核、舆情应对等工作发挥了重要作用。二是严格执行约谈规章流程,搭建起有效沟通“桥梁”。健全完善“事前约谈工作规范”,对约谈事项的范围、约谈对象确定、约谈程序、约谈文书及约谈标准用语进行了具体的量化细化,做到有章可循。约谈过程实行全程声像记录,由执法监督人员对约谈过程进行监督,并制作约谈笔录,确保严谨规范。自年初推行事前约谈机制以来,共开展约谈84次、人。约谈后,当事人(单位)自觉承认错误、履行整改并通过验收的达98.5%以上,取得显著成效。事前约谈机制的推行,在管理者与被管理者之间搭起了一座沟通的桥梁,既维护了法律的尊严又实现了柔性执法,构建起和谐的监管关系,树立了综合行*执法良好的社会形象。三是常态化开展学习培训,为约谈提醒注入知识软实力。以综合行*执法和城市管理相关法律法规为重点,以行*处罚和行*强制程序为要点,每月至少组织执法队员开展2次学习培训活动,每季度至少邀请1名法律专家进行授课,每年开展2次法律法规知识和执法程序专题考试。同时,严格实行“”管理模式,即:70%的服务、20%的管理、10%的执法,实现执法队伍从“单一执法”向“管理服务”转变、从“硬性执法”向“柔性引导”转变,提高执法人员业务水平和执法素质,有力地维护了当事人(单位)的合法权益。

通过充满人情味的约谈提醒举措,有效降低了管理相对人(单位)的消极抵触情绪,减少了执法阻力,帮助管理相对人(单位)查找问题、分析利弊,提高了自觉遵法守法的意识,调动起自我管理的积极性。这种事前“问诊”的柔性执法,突破了“以罚代管”“一罚了之”的传统模式,为综合行*执法事业更好更快发展带来了新的活力,赢得了市民群众的一致点赞。

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