石家庄白癜风专科医院 https://m-mip.39.net/disease/mipso_4770000.html编制按
年是“十三五”收官之年。过去的五年中，上饶市交通运输局在上饶市委、市*府和省交通运输厅的坚强领导下，砥砺前行、开拓创新，在科学发展征程上不断迈出新步伐、取得新成绩、开创新局面，圆满完成了上饶交通运输“十三五”各项目标任务。上饶微交通现推出“十三五”宣传回顾专栏，展现全市交通运输系统“十三五”期间攻坚克难、砥砺奋进的历程，报道“十三五”期间交通运输事业发展的喜人变化，激励交通运输系统广大干部职工凝心聚力、接续奋斗，乘势开启“十四五”发展新征程。本期推出《秉持改革创新理念促进行业高质量发展——上饶市道路运输行业发展综述》。
“十三五”期间是上饶道路运输发展的重要战略机遇期，也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。上饶道路运输始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以发展为导向、以改革创新为动力、以提高服务质量为目标，勇于实践、敢于担当，为行业经济的持续健康发展和社会需求提供有力的支撑。
01
凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢改革攻坚战
“十三五”期间，上饶的学时对接试点、巡游出租车改革、道路运输车辆安全管理和网约车合规经营等工作并不是一帆风顺，经历了探索的艰辛、破冰的艰难，但市运管局始终以必胜的信心、破冰的决心，凝心聚力，攻坚克难，最终打赢了多场改革攻坚战。
探索解决驾培行业生存与发展这一全国性难题给出了“上饶方案”。自年年底驾驶培训监管服务平台与公安考试系统顺利对接以来，上饶“计时培训、学时监管、联网对接、学满约考”改革经验，为驾培市场的规范化发展提供了优秀的样板，在全省乃至全国都起到了积极的示范效应。至此，我市成为全国最早实现计时培训学时全科目对接公安考试系统的城市。年12月21日，全省驾驶培训监管平台与公安考试系统联网对接工作会在上饶召开，推广借鉴“上饶经验”。
市中心城区巡游出租汽车实行个体经营，助驾驶员“减负增效”。年9月14日，我市正式出台《上饶市中心城区深化出租汽车行业改革实施方案》。自年10月1日起，市*府收回中心城区所有巡游出租汽车有偿使用经营权，不再实行经营权有偿使用。将城区辆巡游出租汽车从挂靠的出租公司脱离，许可个人经营，实行车辆和驾驶员诚信“双考核”，考核结果与许可资质挂钩，经营权有偿使用的取消和去“公司化”，直接为驾驶员减少各类“份子钱”多元，同时，免除出租行业相关税费，真正做到轻装上阵。市*府投资建设市中心城区出租汽车智能监管服务平台，依托“一套终端、五个中心、十个系统”，建立了国内领先水平的出租汽车服务管理系统。自深化改革后，我市巡游出租汽车经营权炒卖和代管现象基本消除，在运输新业态经济的冲击下，虽然出现过经营“淡季”，但未出现群访、闹访现象，巡游出租汽车行业持续保持稳定,服务质量明显提升。
打造上饶道路运输安全监管新模式。我市于年在全省率先进行了辆危险货物道路运输专用车辆车载终端4G视频实时监控设备和驾驶员智能视频监控报警装置技术设备的安装，年完成台营运客车两项设备的安装任务。市运管局每日通过*府监管平台抽查“两客一危”重点车辆运行情况，按时将所有抽查出的问题形成通报，由属地运管所对照通报内容督促企业落实整改，并及时上报整改结果，确保行业管理部门动态监管职责的有效落实。年省交通运输厅决定在上饶市等三地开展道路运输重点营运车辆动态监控违法违规信息分类闭环处理试点工作。目前我市共有48家“两客一危”企业，辆车纳入7*24小时全天候第三方安全监测服务试点，实现“事前预防、事中监控、事后处置”的运输安全生产全过程监管。扎实开展网约汽车分类管理试点工作。我市于年在全省率先修订网约车*策，出台了《上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，并于年12月29日，颁发出了首张《网络预约出租汽车道路运输证》，拉开了网约车合规化经营工作的序幕。为适应市场需求，探索新业态经济规范管理新模式，充分发挥网约车经营和合乘车服务各自的特点和优势，又在全国率先出台了《上饶市网络预约汽车分类管理办法》，对网络预约汽车按营业性和非营业性进行分类管理。目前，全市已许可网约车平台公司5家，核发网约车道路运输证本，注册登记合乘车辆。
02
精心组织、抢抓机遇，全力争取各类项目创建
“十三五”期间，市运管局努力把握全国、全省创建*策，抢抓一系列发展机遇，统筹城乡发展，不断努力争创部、省级项目，实现城乡客货运转型升级。
基础设施建设成果显著。“十三五”期间，重点推进鄱阳县、弋阳县、横峰县等客运站、3个公交枢纽站和18个乡村客运站的建设以及上饶国际综合物流园等8个物流枢纽项目的建设，已基本形成“以上饶市综合客运枢纽为主、城市客运站为辅、乡镇客运站为补充和农村招呼站为一体”的四级客运场站体系和“市级综合物流枢纽、县级综合物流中心、乡镇农村物流站和村级物流服务点”的四级货运场站体系。
深入实施城市公交优先发展战略。年，上饶市被列为全省第一批省级“公交城市”创建试点的设区市（上饶、赣州）；年，又成功列入“十三五”国家“公交都市”创建城市（在设区市中全省唯一）。年4月3日，我市“公交城市”创建通过考核验收，被省交通运输厅、省财*厅正式授牌省级“公交城市”；在省*府对各设区市*府两年一度的落实城市公共交通优先发展工作考核中，我市均荣获全省第二名的好成绩。
抓好全国城乡交通运输一体化示范县创建。年初，德兴市被确定为全国第一批城乡交通运输一体化示范县，实现了“七个%”：即所有乡镇和建制村通硬化路率%；所有乡镇和建制村通镇村公交车比例达%；城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达%；中心城市公交站点米覆盖率达%；所有乡镇快递服务网点覆盖率达%；所有建制村直接通邮比例达%；具备条件的所有建制村通快递比例达%。年11月，德兴市通过了交通运输部考核验收。
抓好全国全省“四好农村路”创建。“运营好”是“四好农村路”创建的重要内容，这五年，全市共成功创建3个“四好农村路”全国示范县，占比43%（全省7个国家级示范县）；10个省级示范县（含3个国家级示范县），占比25%（全省40个省级示范县），创建成功比例达83.3%，在全省处于领先地位。目前，我市正朝着实现省级示范县“全覆盖”和打造“四好农村路”示范市的目标不断迈进。
03
服务民生，提质增效，努力打造惠民便民工程
“十三五”期间，上饶大力发展定制客运、镇村公交和农村客运，加快推进建制村通客车工作，持续增强服务民生实事能力，有效满足了群众“走得了、走得好”的美好出行需求。
定制客运敢为人先。结合我市旅游资源丰富、游客出行要求高的特点，为发挥道路运输门到门服务的比较优势，于年6月在省内率先推出旅游定制客运服务，推进中心城区至三清山、葛仙山、龟峰、灵山等四条旅游班线定制客运试点。按照“集约化经营、专业化运输、高品质服务”要求，采用“互联网+班线+旅游”模式，统一运营标识、统一高档车型、统一服务标准，向乘客提供必要的应急药品、饮用食品等便利服务和个性化的旅游指南、门票（酒店）预定等融合服务，受到了广大游客的一致好评。
镇村公交惠及民生。为提升农村客运公共服务水平，全市运管机构积极作为、主动汇报，争取地方*府的*策和资金，大力推动农村客运公交化改造。德兴市已完成所有客运班线的全域公交化改造，目前拥有镇村公交线路43条、营运车辆94辆，所有乡镇和77个建制村镇村公交通车比例达%。同时，每年落实财*补偿万元，票价总体下降1/3，并率先在全省实施了“老年人、残疾人、现役*人、1.2米以下儿童”等人群的免费乘车。其他县（市、区）都至少选择了2条以上客运班线进行公交化改造试点，同时，配合发展小件快运业务，将其打造成集客运、物流一体的镇村公交运输服务综合体，实现了社会效益和经济效益最大化。
建制村通客车便捷出行。我市建立了建制村通客车工作运行和保障两个机制，实行精细化管理，实施“一村一策”，因地制宜采取公交、班线、区域经营、预约响应等多种形式，全力推进建制村通客车工作。同时，采取有力措施，不断提高建制村通班车率，构建起镇村衔接、城乡一体、安全便捷的农村客运服务，全市个具备条件的建制村%实现通客车。
昂首迈入新时代，开启事业新征程。回望“十三五”，上饶运管人锚定目标，奋楫笃行，取得了一定成绩；展望“十四五”，我们方向更明，路径更清，干劲更足，将在奋力建设交通强省的新征程上，继续全面深化改革，推进转型发展，为建设新时代大美上饶提供高质量的道路运输服务。
责任编辑：张上慧
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