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在此之前,花旗集团在周一美股开盘之前宣布,已经于美国司法部达成了70亿美元和解协议,以了结针对花旗在金融危机前夕向投资者兜售劣质抵押贷款支持证券的调查。花旗集团将因此在第二财季内承担约38亿美元税前开支。


此外,人保健康上述负责人还认为,大病保险是我国医疗保障体制的重大改革,对*府和保险公司都是一个全新的挑战。特别是在各地医保*策、经办能力、财*状况存在巨大差异的国情下,不存在适宜所有地方的模式做法,必须将改革创新作为持续推进大病保险工作的强大动力。


中国房地产市场近十年来快速发展,其主要推动力有两个,一是城市化进程,二是住房制度改革。根据前6次人口普查数据,中国城市化率的变化轨迹是:12.84%、17.58%、20.43%、25.84%、35.39%、49.68%。这轮快速推进的城市化进程带来了城市人口规模的迅增,直接推动了大中城市房地产供销量及价格的增长。然而,*府也逐步意识到,前十年的城市化进程存在很多问题,主要是城市化率存在水分,大量的农村剩余劳动力进入城市务工,但在城市中并没有相应的社会保障,并未真正定居下来,而是定期在农村和城市间迁徙。 中央经济工作会议此次提出要建设新型城镇化,其实质是人的城镇化,而非物的城镇化,即真正把农民变为市民,并拥有相应的住房、医疗和养老等保障措施。新型城镇化的本意是要实现真正的无水分的城市化。 在此认识的基础上,分析新型城镇化对房地产业的影响。笔者认为有四方面值得关注: 首先,城镇化以人的有效聚集为核心,将利好房地产业长远稳定发展。按照发达国家的经验,中国未来城镇化率至少要达到70%以上,再加上目前城市化率存在相当程度的水分,未来城市中需要住房安置的人口基数巨大。住房供应和需求的空间依然很大。盲目转型,放弃住宅而做商业地产的开发企业也许并不理智。房地产业告别了野蛮生长,更加注重专业化、市场化和集约化,行业利润也将逐步回归正常。这样有利于国家对房地产业的发展进行顶层设计,*策环境趋于平稳,社会需求持续释放,房地产业的发展空间将依然辽阔。 其次,城镇化要解决进城人员的综合需求,单纯建房不等于城镇化。新型城镇化之所以要区别于过去的城市化,就是落实进城人员的各方面需求,而不仅仅是住的问题。财*转移支付的方向、投资结构也将进一步优化,如加强教育、文化、基础设施等方面的投入。城镇化决不是简单的房地产化。 再次,大中城市更具人口吸纳能力,中小城市房地产发展不宜超前。在最近几年,由于一二线城市房地产市场迅速发展的示范效应,以及一二线城市限购因素导致的投资外溢效应,三四线城市不约而同开始了大拆大建的扩城运动。各类新城规划、新区建设应运而生,土地出让和在建工程远超本地居民需求。 从2012年市场的运行看,执行限购*策的一二线城市,其房地产市场反而更加稳定并持续增长,不受限购*策制约的三四线城市则普遍出现了有效需求不足,去化能力下降的尴尬局面,多地出现“*城”现象。 面对新型城镇化,三四线城市的住房供大于求的问题能得以缓解吗?恐怕答案并不乐观。从国际经验看,美国、英国、日本的情况都是大城市吸纳了大量人口,大城市更有潜力。从中国实际情况看,三四线城市由于大都经济基础薄弱(个别发达地区除外),外来人口少,产业聚集能力差,主要人口流动是来自城市周边村镇。城镇化是否意味着把乡镇做大,甚至联合成小城,目前还未有定论,但肯定不是把大量的农村人口直接转移到三四线城市,原因是运动化的*策一定是失败的,新型城镇化成功的前提是人口的自由迁徙,逐步放开户籍,让人自由选择。 最后,城镇化将探索农村土地流转的新方式,房地产业有望迎来新的机遇。据媒体报道,深圳市已经开展农村建设用地的流转试点,不管进展程度如何,至少说明农村土地制度的改革已经启动。伴随新型城镇化,农村土地流转不可或缺,只有解决了城乡土地二元制,给予农民土地收益权和处分权,农民才有资本、有能力、有前提地脱农入市。同时,农村土地流转后,房地产市场将迎来真正的春天,土地供应的多元化和充分竞争化,将打破*府对土地的垄断,直接带来土地价值的真正回归。目前地价畸高的局面会得以缓解。 (作者为中房研协技术服务公司研究总监)

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