按下工业振兴快进键跑出工业强市加速 [复制链接]

本文转自：上饶日报

　　近日，国务院办公厅发布通报个年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方。上饶因为在传统产业改造提升、智能制造试点示范等方面措施得力、成效明显，获国务院督查激励，并将获得相关激励支持。

　　据通报，我市入选“在促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的地方”，这是我市工业和信息化领域首次获得此项殊荣，创造了上饶的历史。

　　工业兴则经济兴，工业强则城市强。去年以来，我市坚定不移贯彻新发展理念，坚持“工业挂帅、项目为王”，围绕“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，坚定不移做优做大做强实体经济。全市工业化进程进一步加快，产业结构不断优化，要素产出效益提升，绿色发展能力凸显，逐步形成了高质量发展新体系。

　　今年以来，上饶工业经济继续保持强劲发展势头，各项主要指标保持在全省第一方阵。今年1-5月，全市规上工业增加值同比增长8.0%，列全省第二；规上工业营业收入.9亿元，同比增长21.7%，总量和增速均列全省第三；工业投资同比增长18.5%，列全省第三；工业技改投资同比增长39.9%，列全省第四；工业增值税87.1亿元，总量列全省第一，同比增长29%，增速列全省第二。

　　多措并举助力企业纾困，促进工业经济平稳增长

　　工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。要稳定宏观经济大盘，就要充分发挥工业的“压舱石”作用，把工业稳增长放在重要位置，着力提升制造业核心竞争力，促进工业经济平稳运行提质增效。面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我市持续深化营商环境优化升级“一号改革工程”，积极贯彻“百般呵护企业、充分尊重企业家”理念，始终聚焦保企业、保就业、保后劲，切实推进生产工作全面加速，工业经济仍然韧劲十足，全力带动本市产业发展保持全省“第一方阵”前列。

　　政策加码“减负担”。在贯彻落实国家、省稳住经济一揽子政策措施的基础上，研究出台了上饶市稳住经济发展实施措施42条，统筹资金帮助市场主体纾困解难，充分释放政策红利。

　　精准帮扶“解难题”。统筹用好领导挂点帮扶、“企业特派员”等工作机制，在为企服务中“靠前一步”，协调解决企业生产经营和项目建设中的重难点问题。组织全市工信系统干部组建企业特派员队伍，深入企业一线走访，了解掌握挂点企业生产经营和项目建设中存在的困难问题，并帮助协调解决。1-5月，全市通过企业特派员工作机制收集问题个，已帮助协调解决个。

　　主动出击“拓市场”。近两年，我市在全市范围内大力组织开展“开拓市场万里行”活动。通过领导干部“亲上阵”、陪同企业“走出去”、帮助企业“本地配”、服务企业“线上售”、引导企业“向外看”，持续帮扶企业拓展订单。去年以来，市县两级领导干部带领企业主动走出去余次，累计帮助企业签订订单超亿元，极大提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度。

　　构筑产业集群新格局，推动先进制造业集群发展

　　产业，是工业高质量发展的根基。“十四五”期间，我市充分发挥上饶产业基础和资源禀赋优势，构建了“2+4+N”的上饶新型制造业高质量发展体系，即有色金属、光伏新能源两大主导产业，电子信息（含光学、物联网）、非金属材料、汽车、机械制造四个重点产业，生物医药、纺织服装、绿色食品等N个特色产业，以发展产业集群为主攻方向，优化资源配置，加快结构调整，延伸产业链条，培植骨干企业，推进工业生产要素集聚和产业升级，引导产业集聚，不断提升全市产业发展水平和集群核心竞争力。

　　编制产业规划，确保集群高质量发展。指导开发区结合实际，根据《上饶市“十四五”工业高质量发展规划》确定了首位产业和主导产业，编制产业集群发展规划或行动方案，围绕有色金属、光伏新能源、电子信息、汽车等产业集群，深入实施产业链“链长制”，加强了对产业集群的分析研判和预测预警，通过产业链问题收集、开展企业特派员工作等方式，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保集群产业高质量发展。

　　集中要素资源，保障重点企业项目。对营业收入10亿元以上的重点工业企业和已纳入市级调度的重大工业项目，在发展和建设过程中遇到的用地、用能、用工和融资等要素保障问题进行调度研究，集中资源帮助企业做大做强。年以来，研究解决了彩虹玻璃项目用地指标、汽车综合试验场项目土地林地报批等一批困扰重点企业和重大项目发展建设的难题，切实推动了企业发展。

　　坚持招大引强，引进集群式项目。聚焦招商主业，聚力招大引强，以大项目的招引，推动上饶高质量跨越式发展。今年以来，我市已签约7个过百亿项目，即：投资亿元的康佳（上饶）智能制造科技城项目；投资亿元的年产10万吨锂电铜箔、22万吨铜杆、3万吨铸造材料项目；投资亿元的24GW高效光伏组件、10万吨光伏组件铝型材项目；投资亿元的浙江大学-科兴生物医药化工联合研发中心暨科兴产业园项目；投资亿元的24GW高效光伏组件项目；投资亿元的黑滑石粉体新材料项目；投资亿元的人机交互、智能物联生产项目。此外，还有在谈百亿元项目11个，拟投资总额亿元。

　　目前，全市共有10个省级产业集群，1个省级培育产业集群。集群营业收入百亿以上的9个，其中，两百亿以上的5个，五百亿以上1个。今年一季度，全市11个省级（培育）产业集群投产企业数量户，实现营业收入.14亿元，同比增长32.62%；实现利润36.61亿元，同比增长18.13%；从业人员人。

　　促进传统产业升级，扎实推进产业基础再造工程

　　通过实施产业基础再造，打破对传统经济发展路径的依赖，既是深化供给侧结构性改革的一项重要工程，也是建设现代化经济体系的一项重要任务。近年来，国家陆续出台一系列产业基础再造工程项目，以及支撑提升产业基础能力的政策举措，取得了积极成效。我市也聚焦关键领域加大技术攻关力度，坚持科技创新引领，聚焦产业链薄弱环节，深入推进产业基础再造工程，以关键技术研发、产品设计、专用材料开发、先进工艺开发应用、公共试验平台建设、批量生产、示范推广的“一条龙”应用计划为抓手，不断强化要素保障和优化高效服务，引导各方长期持续投入，增强本地产业链韧性，加快实现产业基础高级化、产业链供应链现代化。

　　瞄准产业基础领域短板，加强项目攻关和引进。近年来，我市积极推动制造业转型升级，在基础零部件方面，重点实施万年芯微电子有限公司集成电路电子元器件生产项目、长城汽车整车及零部件项目等；在基础材料方面，重点实施江铜锂电铜箔等新材料项目，加速有色金属产业转型升级，引进蜂巢能源科技动力电池填补新能源汽车产业链空白；在基础工艺和装备方面，扎实推进江西科美格新材料有限公司高精度铜板带项目、德辰科技有限公司年产9万吨机械铸件精密加工建设项目等；在产业技术基础方面，有力推动国家级光学检测中心项目建设，万年中南环保产业协同研究院有限公司获批省级新型研发机构、广信区江西金叶有色新材料研究院注册成功，上饶黑滑石研究院等组建运营。强化政策支持关键性、基础性技术攻关。聚焦主导产业，注重延链补链强链，提升产业基础能力。印发了《我市人民政府办公室关于印发我市重大技术攻关项目“揭榜挂帅”实施方案（试行）》，积极发挥政府引导作用，依靠产业共性技术服务，帮助企业解决制约企业发展的关键核心技术问题。

　　我市紧抓做优做强数字经济“一号发展工程”契机，充分发挥标杆示范引领作用，围绕产业数字化推进全市工业互联网建设，加快制造业数字化、网络化、智能化改造步伐。近年来，我市先后获批国家首批“双千兆”示范城市、全省首个工信部工业互联网网络实训基地、全国首个光伏行业工业互联网标识解析二级节点平台项目。累计获评工信部工业大数据试点示范企业2家、工业互联网应用试点企业2家、新一代信息技术与制造业融合应用示范企业3家；国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心33家；省级智能制造基地1个、国家级智能制造试点示范项目2个、省级智能制造试点示范项目13个、国家级智能制造优秀场景1个、省级智能制造标杆企业6家；国家级“专精特新”6家、有效期内省级“专精特新”中小企业家、省级专业化“小巨人”企业21家；省级两化融合示范区4个（总数列全省第一）、示范企业34家；工业企业深度上云数量达到余户，列全省第一。

　　保持制造业比重基本稳定，稳住工业经济基本盘

　　制造业是经济发展的家底。稳住制造业比重，就稳住了经济基本盘。我市着重发挥产业基础和资源禀赋优势，做优做强有色金属、光伏新能源2大主导产业，做精做大电子信息、非金属材料、汽车、机械制造4个重点产业。今年1-5月，全市“2+4”主导产业实现营业收入.9亿元，同比增长29.9%，占全市规上工业企业营业收入比重为83.8%。制造业比重保持基本稳定，全力筑牢工业发展“基本盘”。

　　有色金属产业跨越式发展。年，全市有色金属产业实现营业收入.3亿元，占全市规模以上工业的比重达44.2%，同比增长62%是上饶市第一大工业产业，也是上饶目前唯一的千亿级产业。目前，有色金属产业以铜冶炼、加工为主，铅、锌、铝冶炼、加工和铜、黄金采选为辅，主要分布在广信、广丰、玉山、铅山、横峰、德兴等地。

　　光伏新能源产业领跑全球。先后获评国家光伏高新技术产业化基地、国家级光伏分布式发电应用示范区、国家新型工业化产业示范基地。已形成“硅料—硅片—电池片—组件—配套材料零部件—应用”较为完整的光伏新能源产业体系。以晶科能源为代表的龙头企业实力强劲，海外市场占有率高，N型单晶TOPCon电池效率达25.7%，19次打破世界记录，多年位列全球组件出货量冠军。形成了大中小企业融通发展的光伏产业格局。

　　电子信息产业初聚规模。形成以集成电路、触控一体化显示模组、存储器、锂电芯、电子元件及组件、电线电缆等为主要产品的产业集群。上饶光学是中国光学产业的重要基地，“中国光学城”初见雏形。

　　非金属材料产业稳步增长。上饶市具有丰富的非金属材料资源。聚焦新型建材、黑滑石、石灰石、新型水钻和瓷石等领域，汇聚弋阳海螺水泥、万年青水泥、玉山万年青水泥、玉山南方水泥等一批龙头企业，已全面启动黑滑石产业高质量发展新征程。

　　汽车产业呈现龙头带动。上饶工业崛起赶超的“希望工程”，现已集聚爱驰、吉利、长城等5个整车企业，合计产能达到36.4万辆，引进了90余家零部件配套企业和1个综合试验场，展示出“新能源与传统汽车齐头并进，乘用车、公交车、物流车交相辉映，整车与零部件企业互动发展”的良好发展态势。

　　机械制造产业聚集发展。以广信、信州、玉山、铅山、横峰、鄱阳、婺源等地为重点，涵盖装备制造、五金标准件、民用航空等领域，主要产品包括矿山机械、精密铸件、变电设备、轴承钢管等，涌现耐普矿机（国家级专精特新“小巨人”企业）、哈迪威实业等一批龙头企业。

　　工业高质量发展，既要“软环境”更要“硬实力”。下步，上饶将统筹抓好企业生产，重点保障工业企业生产所需的资金、用工、用气、运输、电力、土地等要素，突出老树发新枝,积极支持现有企业增资扩股、技术改造,推动产业转型升级，大力推动工业企业绿色低碳发展。

　　未来，上饶将以更大的力度、更实的举措，大抓工业、大抓制造业、大抓实体经济，在争当跨越式高质量发展共同富裕排头兵的奋进路上干出新业绩、展现新作为。